• 促进乡村旅游发展提质升级引导社会资本参与重

    2018-10-20 15:05:26

    近日,发改委印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》。《方案》提出了五方面重要内容:要求补齐乡村旅游道和停车设施建设短板;推进垃圾和污水治理等农村人

      近日,发改委印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年-2020年)》。《方案》提出了五方面重要内容:要求补齐乡村旅游道和停车设施建设短板;推进垃圾和污水治理等农村人居整治;建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准;鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设;加大对乡村旅游发展的配套政策支持(10月15日国家发改委官网)。

      《方案》再次吹响了振兴乡村旅游产业的集结号,能更加焕发我国乡村旅游产业的活力,可有力拉动我国内需,在极大地促进旅游消费、改善乡村旅游消费、提高我国乡村旅游消费品质等方面将发挥重要作用。

      众所周知,我国近十多年来乡村旅游在国家优惠政策及相关部门的大力支持下,各地具有浓郁特色、富有民族文化风俗的乡村旅游产业如雨后春笋般涌现,旅游基础设施、旅游产业规模、旅游卫生等方面都取得了长足的进步,乡村旅游产业为改善我国旅游品质、申博138太阳城为更多的在周末休闲等方面提供了一个丰富有趣的生活平台。

      但要看到,目前除了少数极具规模、上档次的乡村旅游产业项目之外,大量的乡村旅游产业项目处于粗放经营状态:由于受到投资主体资金的,乡村旅游产业融资瓶颈较大,乡村旅游产业提质升级缓慢,不少乡村旅游产业基础设施比如公老化、停车场所严重短缺等等,导致不少乡村旅游产业陷入经营困境,盈利困难,严重制约了旅游产业继续向高层次发展,乡村旅游产业确实到了该加大基础设施投资和提质升级不可的时候了。

      乡村旅游产业发展的问题症结找到了,发展目标有了,方向也明确了,但资金从哪里来,此次发改委出台的《方案》给予了明确的答复:鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设。而且不仅仅是一个政策框架,还给出了具体细化实施方案:创新社会资本参与方式。鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营。引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式,扩展乡村旅游经营主体融资渠道,在防范风险的前提下降低融资条件和门槛,服务乡村旅游发展。

      《方案》给出的这些政策措施,从目前看可发挥重要作用:首先,社会资本进入乡村旅游产业领域,可减轻各级财政投入上的短板,也可降低现有旅游产业投资者和经营者的经济负担,使社会资本能在乡村旅游产业发展和振兴乡村战略中发挥重要作用。

      其次,社会资本进入能有效加大乡村旅游产业各种基础设施比如公、停车场等建设的投入力度,可有效助推乡村旅游产业提升品位和提高档次,尤其可解决好乡村旅游产业发展与之间的关系,大力推进旅游产业相关卫生配套设施比如厕所、污水排放、生活垃圾处理等建设力度,为广大消费者提供更加适合旅游消费和促进身心健康的活动场所,为繁荣农村经济、带动农村各类产业发展提供源源不动的经济动能。

      再次,社会资本进入可提高乡村旅游产业管理水平,克服过去乡村旅游产业存在的短期行为倾向,有利推动各方谋划乡村旅游产业长远发展前景,使乡村旅游产业与乡村社会经济发展相协调,与满足日益增长的旅游消费需求相适应,带动一大批乡村旅游产业做大做强,成为振兴我国乡村经济的拳头品牌产业。

      最后,社会资本进入乡村旅游产业既会搅动乡村旅游产业变局,也会形成乡村旅游产业适当的公平竞争,可在整体上形成乡村旅游产业竞争态势,产生整体互动效应,共同推动我国乡村旅游产业优势的发挥,不断提高乡村旅游产业的经营效益,使乡村旅游产业成为农村脱贫致富的永久动能。

      同时,更要看到,为鼓励社会资本进入乡村旅游产业领域,国家还出台了系列配套的金融及其他融资政策:比如加大对乡村旅游债券融资支持力度,探索建立乡村旅游产业投资基金,加大对乡村旅游贷款支持力度。

      这一切将为社会资本进入乡村旅游产业领域创业营造了宽松的融资,有利于从根本上消除社会资本进入乡村旅游产业的后顾之忧,让其放心、大胆地参与乡村旅游产业的投资与经营,从根本破解我国乡村旅游产业发展道上的一切瓶颈或障碍,为中国经济发展增添无限动力。返回搜狐,查看更多